法国总统马克龙欲改革价格机制 提高农民收入

　据法新社电，10月11日，法国总统马克龙宣布2018年上半年将以政令方式立法重新平衡农业经营者与大型销售集团之间的合同，也将重新定立大型超市亏本销售最低价，以使农民获得更好的报酬。

　　马克龙在朗吉斯（RUNGIS，马恩河谷省）全国食物食品产业职业三级会议第二轮会议上宣布：“我们将更改法律，颠倒价格结构与定立方式，将以生产成本为依据。”

　　总统的雄心壮志是终止农业人员贫穷化的局面，同时对农业转型的强烈需要提供对策，也对法国民众在社会生活各方面与环保方面的期待提供答案。

　　总统要求有关各方在今年11月开始的年度商业谈判会议上就制定新的长期价格模式。

　　在农民要求提高大型超市亏本出售法定最低价的问题上，总统比较得谨慎，他预先要求农业产业与食品加工业每个行业于年底时开会协商。他说：“我赞成提高食品亏本销售的法定最低价，也赞成对促销活动制定管理框架，但我请求诸位在年底以前提供具体详情，并且于年底制定各产业的调整计划。如果只是简单提高亏本转卖的门槛，这就像是一张空头支票。”

　　亏本销售最低价是产品的最低价，销售公司没有权利以低于这个价格的销售价出售产品。

　　为了加强保护农民的利益，国家元首希望在农业生产的后续部分，允许农民成立大型生产农组织。他也要求设立生产成本市场指数，希望按不同的农业产业设立不同形式的合同，以使所有的农业工作者都能轻易获得培训。

　　总统也要求农业合作社在价值分配方面体现更多的透明度。目前农业机构的会员指责这些机构不透明。

　　马克龙批评说“农产品价格低得不正常了，我们的农民不再能够靠自己的劳动收入过日子。不去正视这个问题，等于我们决定终止我们自己农业经济的平衡、独立、甚至我们的销售模式。我希望我们非常明确地终止这种失控现象。”

　　据农民的互助保险机构（MSA）的最新数字，2016年法国农民的平均收入比2015年略微增加了4%至5%，这令人鼓舞，但年收入只有1.3万至1.5万欧元（2015年为1.3万欧元），亦即月收入1083至1250欧元，这些数字仍令人担忧。尤其农民的收入因不同的地区而不均衡，地区之间的不同特性显现在农民的收入上。

　　2016年，将近20%的农业经营者不能给自己发薪水，其中30%每月收入不到350欧元。2015年，已有三分之一的农民每月收入不到350欧元。

　　2014年的比例为18%。这些数据特别令人担忧，主要集中在曾发生禽流感的法国西南部地区（阿奎坦大区（AQUITAINE）南部、南部-比利牛斯大区（MIDI PYRENEES）南部）、曾发生水灾的中部地区（贝里-图兰纳（BERRY TOURAINE）与博斯-卢瓦尔中部（BEAUCE COEUR DE LOIRE））以及马延-奥尔纳-萨尔特地区（MAYENNE ORNE SARTHE）。

　　另外，按不同的农业产业，农民收入变化非常大，譬如酿酒葡萄种植农的收入比奶农好很多，业绩较差的2016年的数据显示两者的收入分别为1.9万欧元和1万欧元。

　　另一个令人担忧的指数是去年农民破产的数目增加了3.8%。农民的互助保险机构指出：“农业经营者经历的农业危机背景，使得农民需要求助于按个人情况而定的扶助措施”。

　　据国家统计及经济研究所（INSEE）的一项报告，2016年法国农业生产减少了6.6%，主要由于恶劣的气候条件摧毁了一部分农业生产，也由于某些农产品的市价下降。

　　当天大约有300名来自法国各地的农民在巴黎共和广场示威，要求改善农产品价格。