往返港澳旅客注意了！未来只能携带1瓶葡萄酒免税入境
近日，国务院关税税则委员会公布《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》（以下简称《办法》），并于12月1日正式实施。
其中，《办法》对进境旅客携带酒精饮料的免税额度进行了调整，从港、澳进境的旅客，允许免税携带酒精饮料容量减少，而经常出入境人员，禁止免税携带12度以上的酒精饮料。个人携带酒精饮料入境，超过规定的部分，综合税率为50%。
有进口商负责人认为，入境免税新规的实施，将有效打击职业水客，有助于提升正品行货葡萄酒商的空间。
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自港澳进境的酒水免税容量由1.5L减少至0.75L
根据《关税法》有关规定，《办法》明确对个人合理自用的进境物品，按照简易办法征收关税、增值税、消费税，适用综合税率，税率水平维持现行标准。
维持现行对进境物品免税数额的规定总体不变，包括进境居民旅客携带行李物品免税额度为5000元，进境非居民旅客携带行李物品免税额度为2000元。
值得注意的是，之前规定自港、澳进境的旅客，除港、澳地区居民以及内地居民以外，其他旅客，可免税携带2瓶（1.5升以下）12度以上酒精饮料，而《办法》实施后，自港、澳进境的旅客都只能免税携带1瓶（0.75升）12度以上酒精饮料。
《办法》中明确规定，进境旅客行李物品，允许免税携带1.5升12度以上的酒精饮料。其中，自香港特别行政区、澳门特别行政区进境的旅客，允许免税携带0.75升12度以上的酒精饮料。而0.75升则是一瓶葡萄酒的标准容量。《办法》还规定，经常出入境人员，不准免税带进12度以上的酒精饮料，而经常出入境人员，是指十五日以内进境超过一次的人员。
与之前的规定相比，进境旅客行李物品保持不变。但自港澳进境的旅客允许携带的酒精饮料容量则减少了一半，也就是说，之前可免税携带2瓶葡萄酒，现在变成了1瓶。
此外，超过规定免税数额的行李物品，仅对超过部分征税，但对不可分割的单件物品应当全额征税。其中，酒精饮料的综合税率为50%。
有业内人士认为，该《办法》的实施，可以说是“开大门，关小门”。对于大部分个人合理自用的进境物品维持了现行的免税政策，鼓励了正常个人消费和贸易往来，为消费者提供了较为宽松的免税环境。但同时，针对经常出入境的旅客来说，则不允许免税携带相关酒精饮料，这也能有效抑制相关“职业水客”的出现，防止滥用免税政策进行走私或其他非法交易。其既体现了政策的灵活性，也体现了监管的严格性。
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监管趋严，压缩“水客”空间
酒行业的职业水客是指通过利用本身的免税额度，专门从香港或澳门携带高价值酒品进入内地，并利用这个政策进行走私牟利的人群。
从海关披露的案件来看，一些水客团伙头目还会将各类商品进行分类，然后交给不同的水客，由于之前葡萄酒的免税额度是每人2瓶，所以这些团伙头目一般2瓶算作一份，成功带出后，再给予几十元的带货费。
图源拱关微发布
深圳葡萄酒协会会长武运平则表示，在新政策的实施下，肯定会有市场影响。“现在出台了相关规定，对于职业水客来说，变得更加严格了，由于这几年海关监管力度越来越严格，所以水客已经越来越少，很少人拿酒了。”
广东名庄酒进口商张芸则认为，该项政策的实施，对于打击水客是有影响的。“现在新的标准出来，严控水客，对于正规渠道来说也是好事，但是需要时间过渡。”另外，在监管方面，张芸则表示，从今年上半年开始，海关的监管已经十分严格，未来也会再加大力度。
深圳葡萄酒经销商杨发表示，“一些靠人工带的方式，比如蚂蚁搬家这种，暂时没出现变化，因为本身的量也不大，水客的渠道是五花八门的。”
同时，由于港澳以及珠三角的人口众多，即使很多人都是每个月只来一次，但分散下来的数量也十分可观。只要有路径，他们有机会都会顺路带回来一些商品。杨发进一步表示，“新政策的实施，肯定有影响，但影响不大。另外，由于国内名庄酒市场疲软，海关监管也十分严格，所以水客拿酒的也很少了。”
“港澳进境的旅客允许携带的酒精饮料容量减少了一半，从表面上看确实能抑制部分水客，比如那些利用免税额度钻空子的。若是执行顺利，他们的‘生意’肯定难做，后续执行的力度还需要时间来观察。”广东葡萄酒经销商高峰说道。
广州经销商万程表示，“这项新政的实施，显然是为了压缩灰色地带的市场空间。对于水客来说，过去通过打‘擦边球’赚取差价，如今税率提升、免税额度限制，再加上海关严打，近些年已经没有什么利润空间了。此外，在进口葡萄酒本身面临市场压力的背景下，这也是对正规渠道的一种保护。”
万程还表示，政策的落地实施需要时间，一些水货渠道可能短期内不会完全消失。“政策施压确实会削弱水客的竞争力，但要完全杜绝，还需要更多资源投入在监管与打击上，尤其是涉及跨境物流的灰色链条。”
深圳一家主要做平行货的进口商刘凯告诉WBO，“新政策实施后，可能会减少一些低价竞争，但估计消费端对‘水客价’的依赖并不会马上消失。”
某海关的工作人员表示，“自从今年上半年开始，海关的监管就已经开始收紧，相关政策落地后，海关也会加大对水客等走私行为的打击力度，确保政策得到有效执行。”
*文中部分受访者为化名